8/8/07

SITUACION JURIDICA DE LOS PUEBLOS ABORIGENES EN COSTA RICA

PRINCIPALES NORMAS ABORIGENES 1939-1999
Pretendemos en este análisis dar solamente un panorama general del estado de reconocimiento de los principales derechos de los pueblos aborígenes que el Estado ha reconocido. Estas son las normativas más importantes que ha emitido el Estado costarricense entre 1939 y 1999 y que son más determinantes para entender la situación jurídica de los pueblos aborígenes en la actualidad:


1. Ley # 13 de 1939
LEY GENERAL DE TERRENOS BALDIOS
El artículo 8 declara inalienables las tierras habitadas por los aborígenes.

2. Decreto # 34 de 1956
DEMARCACION DE LAS PRIMERAS RESERVAS INDIGENAS
Se demarcan las Reservas Indígenas de Boruca-Térraba, Ujarrás-Salitre-Cabagra, Chiná Kichá.

3. Ley # 2330 de 1959
APROBACION DEL CONVENIO 107 DE LA OIT
Reconoce derechos a las poblaciones indígenas, entre ellos el derecho a las tierras habitadas tradicionalmente. Impulsa un enfoque integracionista.

4. Ley # 2825 de 1961
LEY DE CREACION DEL ITCO
Deroga la Ley de Terrenos Baldíos y declara como propiedad estatal las ReservasIndígenas y todas las tierras habitadas por indígenas en el país.

5. Ley # 5251 de 1973
LEY DE CREACION DE CONAI
Se encomienda a CONAI la coordinación interinstitucional para el desarrollo de las comunidades aborigenes bajo un enfoque integracionista.

6. Decretos varios 1976-1977
DECRETOS DE DEMARCACION DE NUEVAS RESERVAS INDIGENAS
Se demarcan la mayoría de las Reservas Indígenas, aunque posteriormente hubo redelimitaciones y creación de nuevas Reservas dividiendo algunas de las existentes.


7. Ley # 6172 de 1977
LEY INDIGENA
Eleva a rango de ley las Reservas Indígenas creadas mediante Decretos, declara las tierras aborígenes como inalienables, imprescriptibles, no transferibles y exclusivas para las comunidades aborígenes.

8. Decreto # 8489 de 1978
REGLAMENTO A LA LEY INDIGENA
Sustituye el derecho a la organización tradicional aborigen por las Asociaciones de Desarrollo Integral

9. Decreto # 13570-G de 1982
DEROGATORIA DE LA RESERVA DE CHINA - KICHA
Se elimina la Reserva Indígena de Chiná Kichá que se había creado en 1956.

10. Ley # 6797 de 1982
CODIGO DE MINERIA
El artículo 8 modifica el derecho de copropiedad de las comunidades sobre los recursos del subsuelo, quedando el Estado como único propietario.

11. Ley # 7225 de 1991
LEY DE INSCRIPCION Y CEDULACION INDIGENA
Declara la obligación del Estado de otorgar cédulas de identidad costarricense a los Guaymíes o Ngöbes.

12. Ley # 7316 de 1992
APROBACION DEL CONVENIO 169 DE LA OIT
Reemplaza y actualiza el Convenio 107 de la OIT, con una visión más acorde con las aspiraciones de los pueblos aborígenes por su autonomía.

13. Votos varios de la Sala Constitucional 1993-1999
VOTOS RELACIONADOS CON LA APLICACIÓN DEL CONVENIO 169 DE LA OIT
Por su carácter vinculante, debido al rango supralegal de los Convenios Internacionales suscritos por Costa Rica, los votos tienen una importancia fundamental que no alcanza otra jurisprudencia sobre el tema aborigen.

14. Decreto # 23489-MEP de 1994
REFORMA ORGANICA DEL MEP
Crea el Departamento de Educación Indígena en el Ministerio de Educación Pública.

15. Reforma de la Constitución, 1999
REFORMA ARTÍCULO 76 SOBRE IDIOMA OFICIAL
Reconoce el español como idioma oficial pero reconoce los idiomas indígenas con el fin de promoverlos

16. Proyecto de ley, expediente 12.032 Asamblea Legislativa
LEY DE DESARROLLO AUTONOMO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
Este proyecto está en discusión desde 1994 y pretende ser a la vez un reglamento alConvenio 169 como también una norma que regula las relaciones entre pueblos aborígenes.